近年来，一种集设计、采购、施工与运营于一体的EPC+O模式在工程建设领域快速推广，成为提升项目全生命周期效益的重要工具。在海南与广东两省，这一模式正通过政策引导与市场实践，展现出蓬勃生机。
海南省通过“机器管招投标”等制度创新为EPC+O项目保驾护航，而广东则借助数字化技术推动建筑产业高质量发展，两省不约而同地瞄准了投建营一体化的未来趋势。
在海南自由贸易港建设的浪潮中，EPC+O模式正成为推动项目高效落地的重要抓手。
2024年2月，海南省公共资源交易管理委员会发布通知，明确在全省工程建设领域全面推行“机器管招投标”。
这一举措为EPC+O模式在海南的发展提供了制度保障。
通知明确规定，对涉及住建、交通、水务、农业农村等工程建设领域使用财政资金和省属国有企业自有资金的项目，全面推行“机器管招投标”。
更为重要的是，通知对“F+EPC”、“F+EPC+O”等特许经营类项目的开标活动也作出了明确规定。
海南省公共资源交易管理委员会为EPC项目设置了明确的时间表：2024年9月1日起，工程建设EPC项目将全部纳入“机器管招投标”管理。
这一政策为EPC+O模式的规范发展铺平了道路。
在推动项目建设的同时，海南也没有忽视生态环境保护的重要性。
2025年10月23日，海南省出台《关于进一步深化环境影响评价制度改革的实施意见》，强调要为重大规划、项目落地提供科学指导。
这项政策要求强化源头预防，在规划编制过程中衔接碳达峰、能耗双控等政策，消解现有环境风险。
与海南的政策规范相呼应，广东正通过科技创新推动建筑产业高质量发展，为EPC+O模式提供技术支撑。
2025年10月28日，广东省住房和城乡建设厅组织召开了“推进建筑产业高质量发展专家企业家座谈会”。
会议聚焦破解行业发展难题，凝聚行业共识。
与会专家普遍认为，建筑产业的数字化、智能化转型步伐亟需加快。
在座谈会上，科技创新被视为推动建筑产业高质量发展的核心动力。
多位专家强调，要以数字化、网络化、智能化为主线，全面提升建筑业的技术含量和服务能力。
其中，推广BIM技术全生命周期应用成为当务之急。
通过构建统一的数据平台，实现规划、设计、施工到运维各阶段的信息共享与无缝对接。
这种全生命周期管理模式，与EPC+O模式的核心理念高度契合。
2025年10月11日，广州南沙经济技术开发区规划和自然资源局联合多家单位举办了南沙未来城市沙龙。
活动现场启动了2025年广东省住房和城乡建设厅科技创新计划《基于项目的建筑工程数字建造平台关键技术应用研究》课题。
这一课题的研究方向，正是为未来城市的“智慧骨骼”注入硬核实力。
在政策与技术的双轮驱动下，EPC+O模式在海南、广东及周边地区的水环境治理领域率先落地。
2025年11月13日，漳州市芗城区浦南镇人民政府发布通知，宣布恢复“九龙江流域浦南段水环境综合治理项目工程总承包（EPC+O）重新招标”活动。
这一项目开标时间定于2025年12月1日。
同样，2025年10月14日，江西省南城县工业园区污水处理设施建设项目（一标段）EPC+O总承包招标公告发布。
该项目总投资约5451万元，运营期限达3年。
招标范围涵盖设计、施工、采购及运营全流程。
这些项目的接连落地，表明EPC+O模式在环境治理领域得到了广泛认可。
尤其是在污水处理等需要长期稳定运营的领域，EPC+O模式将建设与运营捆绑的做法，有效解决了传统模式下“建设与运营脱节”的痛点。
EPC+O模式的健康发展，需要政企学研各方的共同努力。
2025年10月11日的南沙未来城市沙龙中，与会专家强调了构建协同机制的重要性。
促进会首席专家吕传廷、省建筑院总建筑师周文和中规院绿色城市研究所副所长谭静等专家，围绕“南沙做好未来城市综合实证试点如何共建共创”展开了深入讨论。
类似的合作机制正在广东形成。
2025年10月28日的广东省建筑产业高质量发展座谈会上，与会者强调了加强“政产学研用”五位一体的合作模式。
只有让政府、企业、学校、科研院所及最终用户紧密联系在一起，才能形成合力，共同攻克难关。
在海南，政府也在积极搭建企业参与平台。
2025年8月29日，海南省人民政府举办了“支持民营企业参与海南自由贸易港建设政策项目推介会”。
现场多个项目签约，合作内容涵盖清洁能源、现代农业、数字经济等领域。
这些合作为EPC+O模式在海南的应用提供了更多场景。
EPC+O模式在海南和广东的实践表明，这一创新模式能够有效打通设计、采购、施工与运营环节，实现项目全生命周期的高效管理。
随着海南“机器管招投标”系统的完善和广东数字建造技术的突破，两省的EPC+O模式将迎来更广阔的发展空间。
从老旧小区改造到水环境治理，从工业园区建设到未来城市实证，EPC+O正逐渐成为工程建设领域高质量发展的新引擎。
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